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“不瞒主公,此亦是在下此次前来所为之事!”
“当前我军种种患处,无非两点,一者难民成患,数量极多,难以管理!”
“二者,我军钱粮不足,难以为继!”
“故而在下思虑了一个以工代赈之法,用以解决我军如今之患!”
见得秦瑱果然有解决办法,刘备与孙乾自是一喜,忙问道:
“不知何为以工代赈?”
秦瑱见之,便将自己的计划书取了出来,一边说一边将书递给刘备道:
“所谓以工代赈,便是将救济之法,改成招募流民做工之策!”
“因当前我军钱粮不足,便须寻个开源节流之法。”
“若是刘元颖治民之策,今年淮南之地难民恐要达数十万之巨。”
“难民数量如此之众,我军却要将其养到明年春季。”
“若是我军有积累便则罢了,但我军钱粮却也难以供养。”
“而即便将百姓养到明年,我军也需将其送回原籍安置,给予田地、农具、粮种,安排耕种,恢复生产,其耗费之巨,非我军所能承受。”
“故而在下思虑,既是如何都要保证难民得生,不若让其帮我军做些事情,增强我军实力!”
“正好我军眼下钱粮还剩不少,救民虽难,却能发展些许产业。”
“我军不妨趁现在难民还未失控,让官吏将百姓所长进行分类,以粮食为酬,雇佣其为我军出力。”
“似如那等本为木工,擅长筑屋制器之人,便让其为我军搭建房屋、制造农具。”
“似如那等本为铁匠之人,可将其聚集一处,为我军打铁、制造器具。”
“又有那等无家可归的妇女,无依无靠,可将其招募,我军给与织机、棉麻,让其负责织布。”
“至于那等别无长处之辈,便可出点苦力,与我军开垦荒田,收集物资!”
“另外,再招募一批流民,为我军搭建工坊,制造货物,供我军售卖。”
“如此,即可大量节省我军人力,又可凭彼等之力为我军创造收益,同样也救济了灾民!”
“若用此法,则我军只需付出钱粮,却能救得大量百姓。”
“待得明年开春,留一部分百姓屯田,一部分用以维持产业,便可成长久之计,无需多费心思安置百姓!”
如此说着,他又将自己的计划书铺展了开来放在刘备面前道:
“至于我军所需搭建的工坊以及物件,在下已经提前准备,主公可试观之。”
随着秦瑱的话语讲述,刘备和孙乾自也体会到了以工代赈的妙处,不由都是眼睛一亮。
以工代赈之法,他们可谓闻所未闻。
因为在这个时代,救济灾民的唯一原则,那就是花小钱办大事!
主要目的是保证灾民活下去,不造成大规模死亡。
在这样的前提下,灾民吃都吃不饱,自然没力气去干其他事情。
而秦瑱这个办法,却是反其道而行之,不把灾民当灾民,而是当成徭役驱使。
某种意义上来说,效果确实会比单纯赈灾要好。
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